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工程多次转包后,实际施工人能否突破合同相对
振豫律师
2021-05-26
  一、合同遵循相对性原则
 
  合同相对性原则,是民商法律裁判中一项重要原则。德国民法典规定:“契约仅在诸缔约当事人之间发生效力;契约不损害第三人,并且本法典第1121条规定的情形下,才能使第三人享有利益。”
 
  《民法典》第465条规定:“依法成立的合同,仅对当事人具有法律效力,但是法律另有规定的除外。”字里行间虽然没有“合同相对性”,但确立了合同相对性原则。合同一般情况下,只对合同当事人发生法律效力,除非法律另有规定。
 
  合同相对性主要包括:
 
  1.主体相对性,合同法律关系发生在合同主体之间,与合同外的第三人无关;
 
  2.内容相对性;合同当事人享有合同约定的权利义务;
 
  3.责任相对性。合同相对性,决定了违约责任具有相对性,在合同主体之间发生,合同主体之外的当事人不承担责任。
 
  建设工程施工合同,也需遵循合同相对性原则。
 
  二、施工合同无效情形下,仍具有相对性
 
  合同无效情形下,合同内容部分的相对性弱化了,但是合同主体、责任承担等部分仍体现合同相对性原则。
 
  民法典规定,承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。因此,承包人转包、违法分包建设工程,因此签订的建设工程施工合同应认定无效。
 
  建设工程施工合同无效,如建设工程质量合格,根据《建设工程司法解释(一)》规定,实际施工人可以请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿,因此实际施工人可基于无效合同关系,向具有直接合同关系的相对方即违法转包人、分包人主张工程款。
 
  三、实际施工人突破合同相对性主张工程款
 
  根据民法典规定,合同相对性突破的例外情形是“法律另有规定”。对于建设工程施工合同,为了保护农民工等弱势群体的利益,维护建筑市场的稳定,最高院赋予了实际施工人在一定程度上可以突破合同相对性主张工程款。
 
  四、法律总结
 
  1.合同具有相对性,依法成立的合同,对当事人具有法律效力,但是法律另有规定的除外。建设工程施工合同作为有名合同,也需遵循合同相对性原则。
 
  2.无效合同亦有相对性,实际施工人可以请求参照实际履行的无效合同关于工程价款的约定折价补偿,即向具有直接合同关系的相对方即违法转包人、分包人主张工程款。
 
  3.基于立法对实际施工人的保护,实际施工人可以合同相对性突破,以发包人为被告主张权利的,发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
 
  4.在多次转包、违法分包中,对于实际施工人突破合同相对性,向承包人主张工程款,有不同司法裁判与观点,目前最高院持谨慎并否认的态度。
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