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无民事行为能力的人能否提出离婚诉讼 振豫律师2021-09-23
回答:能,但是必须满足一定的条件。无民事行为能力的人,由于缺乏民事行为能力,其诉讼只能由法定代理人代理。但正如《民法典》第一百六十一条第二款所规定的,根据法律规定、当事人约定或民事法律行为的性质,应由本人亲自执行,不得代理,具有人身性质的法律行为不得代理,是代理制度的重要原则之一。离婚行为具有较强的身份属性,原则上属于无法代理的范畴。但是,在实践中,不能排除无民事行为能力的人拥有较多的财产,其配偶既不提出离婚,也不照顾对方,而是利用财产管理人的身份挥霍对方的财产。若完全不允许其离婚,可能会出现配偶一方在合法婚姻的幌子下肆意侵犯无民事行为能力的人权益的情况。
 
为了应对这些特殊情况,最高人民法院《关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编辑的说明(一)》(以下简称《民法典婚姻家庭编说明(一)》)在特殊情况(严重损害无民事行为能力者合法权益的情况)下,变更后的监护人可以代理无民事行为能力者提起离婚诉讼。
 
具体来说,《民法典婚姻家庭编解释(一)》第六十二条明确规定:无民事行为能力者的配偶有《民法典》第三十六条第一款规定。其他有监护资格的人可以要求撤销监护资格,依法指定新的监护人;变更后的监护人代理无民事行为能力者提起离婚诉讼的,人民法院应当受理。
 
按照这个规定,只有当配偶一方实施严重损害无民事行为能力的一方身心健康的行为时,怠于履行监护职责,或者不能履行监护职责,拒绝将监护职责部分或全部委托给他人,导致无民事行为能力的一方处于危险状态,并且坚持不离婚,以婚姻的名义通过夫妻共同财产牟利等情况,无民事行为能力的一方才能成为离婚诉讼的原告。
 
但是,无民事行为能力的人无辨认能力和控制能力,不能自己提起诉讼,必须由法定代理人提起诉讼。最高人民法院《关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第八十三条规定:在诉讼中,无民事行为能力的人和限制民事行为能力的人的监护人是他的法定代理人...换句话说,无民事行为能力的人的监护人是他在诉讼中的法定代理人。然而,根据《民法典》第28条的规定,无民事行为能力或限制民事行为能力的成年人,以下有监护能力的人按顺序担任监护人:(1)配偶..,配偶一方是无民事行为能力的人的第一顺序监护人。如果不改变监护关系,法庭上的原告和被告是同一个人。
 
因此,无民事行为能力的人作为原告提起离婚诉讼,首先要解决程序问题,变更无民事行为能力的人配偶的监护权,其他有监护资格的人按照特别程序取得监护权后,才能代替无民事行为能力的人提起诉讼。

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