您好,欢迎来到振豫律师事务所

首页 发咨询 找律师 微信咨询

律师咨询免费
全国客服热线:400-618-8116

3分钟100%解决您的法律问题
河南振豫律师事务所法律知识公司法务>
郑州律师-建设工程纠纷中“包工头”如何追索工 振豫律师2021-04-02
“包工头”即实际施工人,是在工程建设项目多次转包、分包后,实际用于施工的材料、资金、劳力的企业或个人。因实际施工人在整个施工过程中处于弱势地位,相关法律法规及司法解释均规定,在无资质或超越资质等级、借用资质企业名义、未招标或中标无效的情况下,实际施工人所签订的建设工程施工合同为无效合同,在法律层面上,实际施工人追讨工程款存在合同无效的风险。
 
与此同时,为保护农民工等建筑工人的权益,司法解释还规定,在某些情况下,实际施工人可直接起诉发包人,发包人应对拖欠工程款负责。本文就实际施工人的范围、工程款支付的前提和支付的对象等问题进行了论述。
 
一、实际施工人“包工头”的范围是什么?
 
"实际施工人"一词是指在建设工程施工合同中被认定无效的承包人,例如非法转包、违法分包以及以资质企业名义与他人签订施工合同等。
 
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2004]14号,建设工程施工合同在上述情形下是无效的,而且存在被人民法院撤销的风险。在建设工程施工合同纠纷案件中,实际施工人追讨工程款存在法律障碍和风险。
 
对实际施工人中挂靠有施工资质的企业而言,由于与被挂靠企业之间存在着挂靠关系,通过追讨工程价款更符合合同相对性,也更容易按照合同法的规定实现债权。
 
二、实际施工人“包工头”追讨工程款的先决条件
 
根据《合同法》《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(一)(二)等法律法规的司法解释,在工程质量问题上作了施工资质、工程竣工验收、工程分包转包、招标投标、合同备案等多项具体规定,其核心在于追求工程质量,符合国家强制性标准,并将合格工程交付给消费者,这与社会公共安全和人民利益密切相关。
 
“建设工程施工合同纠纷司法解释”规定,工程质量合格是工程价款结算的前提条件。
 
三、实施者“包工头”要求谁承担赔偿责任的诉讼对象?
 
现在施工的工人在完成并交付所承包的工程后,通常会向“业主”、“承包商”、“承包商”或“非法分包商”追讨工程款。根据《建设工程施工合同纠纷司法解释》的规定,实际施工人以发包人、承包人为被告提起诉讼,可以追加转包人、违法分包人为当事人。如果工程价款未付,雇主只应对实际施工人负责。
 
在司法实践中,各地法院对“发包人”的认定各不相同,有的仅是狭义上的发包人,有的仅是所有承包人的相对方,在层层转包或多次分包中,存在着中间环节的转包人和分包人。最高人民法院认为,广泛性的发包人,即当发包人已经支付全部工程款时,其范围可以扩展到实际施工人的前手“发包人”,即承包人和违法分包人。
 
如果建设工程施工合同因违法转包、非法分包而无效,实际施工人可要求发包人、包工头和违法分包人在各自应支付的工程款范围内承担连带责任。“包工头”即实际施工人,是在工程建设项目多次转包、分包后,实际用于施工的材料、资金、劳力的企业或个人。因实际施工人在整个施工过程中处于弱势地位,相关法律法规及司法解释均规定,在无资质或超越资质等级、借用资质企业名义、未招标或中标无效的情况下,实际施工人所签订的建设工程施工合同为无效合同,在法律层面上,实际施工人追讨工程款存在合同无效的风险。
 
与此同时,为保护农民工等建筑工人的权益,司法解释还规定,在某些情况下,实际施工人可直接起诉发包人,发包人应对拖欠工程款负责。本文就实际施工人的范围、工程款支付的前提和支付的对象等问题进行了论述。
 
一、实际施工人“包工头”的范围是什么?
 
"实际施工人"一词是指在建设工程施工合同中被认定无效的承包人,例如非法转包、违法分包以及以资质企业名义与他人签订施工合同等。
 
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2004]14号,建设工程施工合同在上述情形下是无效的,而且存在被人民法院撤销的风险。在建设工程施工合同纠纷案件中,实际施工人追讨工程款存在法律障碍和风险。
 
对实际施工人中挂靠有施工资质的企业而言,由于与被挂靠企业之间存在着挂靠关系,通过追讨工程价款更符合合同相对性,也更容易按照合同法的规定实现债权。
 
二、实际施工人“包工头”追讨工程款的先决条件
 
根据《合同法》《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(一)(二)等法律法规的司法解释,在工程质量问题上作了施工资质、工程竣工验收、工程分包转包、招标投标、合同备案等多项具体规定,其核心在于追求工程质量,符合国家强制性标准,并将合格工程交付给消费者,这与社会公共安全和人民利益密切相关。
 
“建设工程施工合同纠纷司法解释”规定,工程质量合格是工程价款结算的前提条件。
 
三、实施者“包工头”要求谁承担赔偿责任的诉讼对象?
 
现在施工的工人在完成并交付所承包的工程后,通常会向“业主”、“承包商”、“承包商”或“非法分包商”追讨工程款。根据《建设工程施工合同纠纷司法解释》的规定,实际施工人以发包人、承包人为被告提起诉讼,可以追加转包人、违法分包人为当事人。如果工程价款未付,雇主只应对实际施工人负责。
 
在司法实践中,各地法院对“发包人”的认定各不相同,有的仅是狭义上的发包人,有的仅是所有承包人的相对方,在层层转包或多次分包中,存在着中间环节的转包人和分包人。最高人民法院认为,广泛性的发包人,即当发包人已经支付全部工程款时,其范围可以扩展到实际施工人的前手“发包人”,即承包人和违法分包人。
 
如果建设工程施工合同因违法转包、非法分包而无效,实际施工人可要求发包人、包工头和违法分包人在各自应支付的工程款范围内承担连带责任。

发布咨询

关注振豫律师,查看更多精彩内容

微信扫一扫,关注二维码

客服热线:0371-5595-1326

微信扫一扫「振豫律师」立即开启语音咨询

联系方式:hnzylssws(微信)

联系电话:0371-5595-1326

地址:河南市郑州市金水区南阳路与宋寨南街交叉口升龙汇金广场2406室

豫ICP备16026113号-6